На черговому обговоренні Перспективного плану формування територій громад Тернопільської області, який утвердили в нинішньому Уряді, не обійшлось без словесних сутичок та непорозумінь.
Попередньо, 20 листопада на засіданні міжвідомчої робочої групи голова та керівники управлінь Тернопільської ОДА не змогли вирішити долю ОТГ, оскільки було чимало незгідних із «перспективами» поділу області. Бо ж представники від окремих громад, спільно з деякими депутатами обласної ради тоді наголосили: «Як можна приймати якісь плани насильницького об’єднання громад без врахування думки населення та керівництва цих громад!» Бо ж вищі посадовці, які формували карту поділу Тернопільщини, на мапі могли бачити вигідне розташування ОТГ. А те, що добре виглядає на папері, зовсім не таким є на місцевості.
От із порушення питань невигідності формування ОТГ і розпочалася нарада – голови громад з усієї Тернопільщини наголошували на низці проблем, які чекатимуть силоміць утворені території після втілення в життя недолугого плану. Це – неможливість прибуткового співіснування через віддалене розташування окремих населених пунктів, розрив у розвитку між слабшими і сильнішими громадами, руйнування традиційної географії краю та багато іншого.
Після озвучення начальником Управління містобудування та архітектури Тернопільської ОДА Володимиром Харченком майбутніх змін у кожній громаді, присутні представники ОТГ одні за одними піднімалися та озвучували згоду чи незгоду із об’єднанням. Схвалень плану було небагато, однак зауважень – доволі.
Так, окремі представники громад не розуміли, як обласне керівництво може, навіть за погодження ВРУ, пропонувати їм ті зміни територій, які підуть на збиток громадам. Голови ОТГ, навпаки, чекали від обласного керівництва підтримки. Однак не дочекалися її ні в мовчазних голові ОДА Ігорю Сопелю, ні його заступнику Івану Крисаку. Відстоював позицію адміністрації лише заступник голови облдержадміністрації Олег Валов.
— На сьогодні діє перспективний план, затверджений Кабінетом міністрів України. Нещодавно погоджені зміни до перспективного плану Тернопільська облрада подала до Кабміну. Тут ми озвучуємо пропозиції щодо кожного району окремо, поки що ніхто нічого не вирішує, — заспокоював присутніх Володимир Харченко, додавши. — Сьогодні наші дії є послідовними. Ми запросили усіх представників громад, яким окремо доносимо інформацію. Ми не збирали тут усіх зацікавлених осіб, бо інакше нам довелося би збиратися не в ОДА, а в ПК «Березіль». Ми опрацьовуємо усі звернення, які надходять до нас. Будемо забезпечувати принципи публічності та консультацій.
Однак необґрунтовані та загальні пояснення представників адміністрації не надто заспокійливо діяли на голів ОГТ. Розмови переросли у словесні перепалки, що у залі ОДА неодноразово здіймався гул незадоволених. Зокрема, на нараді виступив Підгородянський сільський голова Чапрак Сергій, який у декількох пунктах був не згідним із Перспективним планом.
— Маю в руках висновок щодо створення Підгородянської громади, а також розпорядження про його затвердження. Якщо я чую, що в Бірках немає 5 тис людей, то в нас є 7,5 тис осіб. Якщо розглядати бюджет розвитку громади, то важко зрозуміти, з чого взялася пропозиція про зміни без наявності пропонованого Перспективного плану на карті. У третьому листі, який направлений до голови ОДА, йдеться про потребу призначення позачергових виборів. Для чого нам позачергові, якщо можна провести їх за планом. Не бачу жодної причини того, чому Підгородянська громада випадає із Перспективного плану? — емоційного наголосив сільський голова.
Пропонував дослухатися до поради зустрітися в тісному колі представникам кожного з районів Тернопільщини та обговорити нагальні питання Вишнівецький голова Володимир Кравець.
— Прошу включити до Вишнівецької громади низку населених пунктів, які все таки належать до Вишнівецького району. Таким є бажання насамперед людей. Спостерігаю, що частина території від Збаразької громади хоче перейти до Байковець, інша – до Білої. А у Збаражі досі нічого не зроблено. У цьому районі п’ять років використовували фінансові ресурси, однак напрацювань немає. Додам, що потрібно попередньо представникам місцевої влади все детально обговорити. Аби потім не вийшло так, що незадоволені реформуванням люди бігатимуть з вилами під адміністрацією, — наголосив пан Володимир.
Під кінець наради напружену обстановку в залі дещо зняв виступ голови Саранчуківської об'єднаної територіальної громади Володимира Петровського. З незначним сарказмом чоловік поділився власними міркуваннями того, як «перспективний» план перетворюватиме Бережанський район на «колгосп червоні Бережани». Така іронічна розповідь голови ОТГ викликала усмішку у всіх присутніх. Навіть голова адміністрації Ігор Сопель, якого учасники наради, мабуть, чули найменше протягом чотирьохгодинного заходу, також посміювався.
— Ігорю Михайловичу (Ігор Сопель, голова ТОДА, - авт.), Олегу Євгеновичу (Олег Валов, заступник голови ТОДА, - авт.), ну ми ж із вами не вороги, як і не вороги своєму народові. Тому варто стати вам зі своїм народом, підтримати його, дати ще можливість вмерти. Пригадав зараз одного теоретика, який у своїх математичних розрахунках доводив, скільки людей залишиться жити у нас за 25 років. То що ж ми зробимо? Справимо зараз тризну, або ж підтримаємо фермерів, допоможемо людям не підупадати, а розвиватися. Два-три роки тому нас переконували, нам казали об’єднатися, обіцяли напрацювання, перспективи. І ми послухали, згуртувалися добровільно, почали помаленьку крокувати за планом. Я взяв чимало клопоту на свою голову. А тут бач, перед нами поставили нові плани, логіки яких ми не розуміємо. Чи може це об’єднання буде, як у Польщі? Нічого не знаємо, тільки чуємо, що Кабмін затвердив перспективний план формування територій громад. А нас не спитають, чи згідні з цим! Прокинемося, і слава Богу! Прийняли, а чи врахували порушення законів про місцеве самоврядування, про добровільне об’єднання громад, Європейської хартії місцевого самоврядування. Ми не згідні, наприклад, на «перспективне» об’єднання. А керівництво області зобов’язане підтримати незгідних людей. Бо дехто не розуміє, що між деякими населеними пунктами просто немає дороги. І знову буде «колгосп червоні Бережани». Гарантую, що про маленькі населені пункти просто забудуть, — висловився Володимир Петровський.
Під кінець очільник громади звернувся до керівництва Тернопільщини та попросив ввійти у становище ОТГ, вивчити всі проблемні моменти, які виникнуть після зовсім не перспективного недореформування громад. Пан Володимир зазначив, що якщо раніше із громадами області вище керівництво розмовляло, переконувало і нарешті спільними зусиллями було зроблено певні напрацювання на місцях, то не потрібно руйнувати вже існуючі здобутки.
В підсумку учасники наради дійшли лише до однієї спільної думки – для того, щоби врахувати думку кожного представника громад, одного обговорення не досить. Щоб складний процес об’єднання територій не «потрапив на камінь», потрібно формувати карту Тернопільщини не зі столиці України, а на місцях.
