рганізатором заходу виступила Тернопільська обласна і Всеукраїнська громадська організація «Комітет виборців України» за підтримки Уряду Королівства Нідерландів. В обговоренні взяли участь 34 експерти, які представляли органи місцевого самоврядування, політичні партії, громадські організації та засоби масової інформації регіону. Як повідомила голова Тернопільського обласного осередку КВУ Тетяна Тарасенко, метою подібних обговорень запропонованого і прийнятого у першому читанні законопроекту про місцеві вибори є залучення найширшого кола експертів громадянського суспільства, а також представників усіх зацікавлених сторін до процесу реформування виборчого законодавства, створення умов для встановлення ефективного діалогу між законодавцями, громадськими експертами, виборцями і суб’єктами виборчого процесу.

 

Експерт з виборчого права Володимир Курило у своєму виступі охарактеризував суть запропонованих законодавцями змін до процедури обрання депутатів місцевих рад та міських, сільських і селищних голів.

 

Також він зупинився на низці положень прийнятого Верховною Радою у першому читанні законопроекту, які, на його думку, мають суперечливий характер і потребують доопрацювання.

 

Зокрема юрист вказав на те, що відсутність відповідальності суб’єктів виборчого процесу за порушення вимог Закону про місцеві вибори, робить їхні протиправні дії безкарними, і через це ми можемо бути свідками чергових масових порушень в ході виборчого процесу.

 

На думку експерта, варто було б залишити право внесення до уточненого списку виборців, виборця на підставі рішення суду в день голосування і таким чином надати можливість громадянину здійснити своє волевиявлення.

 

«У запропонованому законопроекті відсутня пряма норма яка би врегулювала одвічні питання, щодо  можливості осіб, які мають право бути присутніми на засіданнях комісії, в тому числі й під час підрахунку голосів та встановлення результатів на виборчій дільниці, права доступу до приміщення в якому це відбувається після 20:00», – каже Володимир Курило.

 

Співдоповідач Теодозій Кухарський наголосив, що проект Закону не вирішує проблему фаховості членів виборчих комісій.

 

«Знову до складу територіальних комісій (на жеребкування) мають право подавати подання партії, які мають свідоцтво про реєстрацію, а в своєму складі голову і печатку. При цьому особа, яка рахується головою організації по юстиції, може бути вже давно в іншій партії. І набираються в подання, в багатьох випадках, перші зустрічні громадяни, зовсім без досвіду роботи в комісії. Адже в сільській місцевості,людей з досвідом роботи на виборах обмаль і вони подаються в комісії, як правило, фракціями, – зазначив експерт. – Давно назріло питання, що керівний склад виборчих комісій або хоча б секретарі формувався з людей, які мають спеціальну підготовку, пройшли навчання, здали екзамени і мають відповідний сертифікат».

 

Він також вважає, що необхідно звернути увагу на обставину нерівних умов щодо обрання депутатів районних рад, адже кількість виборців у виборчих округах буде різною, а обиратимуться від кожної території сільської, селищної чи міської (міста районного значення) ради. «Кількість виборців у цих округах може коливатися від декількох сотень до декількох тисяч. І набрати однаковий відсоток голосів в малих округах значно легше, ніж у великих, – стверджує Теодозій Кухарський. –  Для прикладу: виборчий округ 1 (всього виборців 9000): прийшли  на вибори 7000 виборців, за кандидата від партії АААА проголосувало 3000 виборців або 42,7%. Виборчий округ №2 (всього виборців 800): на вибори прийшло 400 виборців, за кандидата від тої ж партії проголосували 180 виборців, що складає 45 %. І за рейтингом кандидат 2 буде вище, ніж кандидат1».

 

Обговорюючи цю тезу, Ігор Ковалик, керівник громадської організації “Гуртом!” запропонував, щоб  розрахунок “прохідності” кандидатів (відтак, і партій) на кожному окрузі був представлений  на сайті ЦВК із зазначеними датою, годиною та відповідальною особою за підрахунки.

 

До обговорення жваво долучилися й інші, присутні на зустрічі експерти. У підсумку було напрацьовано низку пропозиції щодо проекту нового закону про вибори до місцевих рад.

 

Зокрема, рекомендовано чітко врегулювати відповідальність порушення законодавства про вибори, у тому числі – відповідальність за підкуп під час виборчих перегонів, врегулювати питання розміщення агітаційних наметів, заборонити участь у виборах блоків політичних сил, знизити відсотковий прохідний бар’єр, зобов’язати ЗМІ проводити просвітницьку кампанію з виборчих питань, окреслити граничну межу виборчого фонду кандидатів тощо.

 

Крім того пропонується, аби суб’єктами виборчого процесу могли бути й громадські об’єднання, які протягом останніх півтора року показали уміння  вирішувати складні питання та високу активність.